la crise ..........

La Slovaquie était le dernier des 17 Etats de la zone euro à voter.
Et le seul à dire non.
Ce vote, sans surprise, qui bloque le Fonds européen de stabilité financière – et donc un nouveau plan d’aide à la Grèce – pourrait toutefois être remis en cause lors d’un deuxième scrutin, dès cette semaine.
A ce sujet ce matin sur France Info, Alain Juppé, ministre des Affaires étrangères, a déclaré qu’il fallait améliorer et accélérer la prise de décision dans la zone euro.
Le Parlement slovaque bloque (provisoirement ?) l’aide à la Grèce, précisions de Quentin Dickinson (0'53")

Le vote négatif du Parlement slovaque était attendu, car l’une des composantes de la coalition au pouvoir avait fait savoir que ses élus s’abstiendraient. Le mouvement Liberté et Solidarité (SaS) estimant que les Slovaques sont trop pauvres pour payer les erreurs des autres.
Le rejet du Fonds européen de stabilité financière (FESF) ouvre en outre une crise politique en Slovaquie, le gouvernement ayant mis sa démission dans la balance.

Mais le blocage n’est sans doute que provisoire : le texte devrait être adopté lors d’un deuxième vote – sans doute organisé dès cette semaine, le Premier ministre sortant Mme Iveta Radicova ayant l’intention de faire appel aux voix de l’opposition.
Le Smer, principale formation de l’opposition, s’est d’ailleurs dit prêt à voter le texte une fois le gouvernement tombé.

L’élargissement du FESF a déjà été approuvé par les 16 autres Etats membres de la zone euro. La capacité de prêts de l’Europe est portée à 440 milliards d’euros. Cette enveloppe pourrait servir à recapitaliser les banques européennes.
Mais pour entrer en vigueur, cette mesure doit être enterinée par les Parlements des 17 pays de la zone euro.

Alain Juppé était l’invité de France Info ce matin. Il revient sur le vote négatif de la Slovaquie. Il répond à Mathilde Munos. (1'13")

C’est un vote à rebondissement qui vient clore le tour de table européen pour renforcer le FESF et ainsi apporter une nouvelle aide à la Grèce. Hier, le parlement slovaque a voté contre. Mais aujourd’hui, gouvernement et opposition se sont mis d’accord pour soutenir ensemble ce Fonds de secours, à l’occasion d’un nouveau vote programmé vendredi.
Ce front formé opportunément pour venir -entre autre- au secours de la Grèce et empêcher ainsi une crise diplomatique dans la zone euro, rassemble les partis de la coalition gouvernementale -qui s’était abstenus hier- et le parti d’opposition sociale-démocrate, le Smer. A eux tous, ils disposeraient de 119 sièges sur les 150 que compte le Parlement. Soit une majorité confortable lors du prochain vote organisé vraisemblablement vendredi.


Cette décision intervient après de lourdes tractations internes. Hier, le gouvernement slovaque avait annoncé qu’il démissionnerait en cas de rejet du FESF (le Fonds européen de stabilité financière). Aujourd’hui, il annonce qu’il accepte l’organisation d’élections anticipées le 10 mars prochain revendiquées par l’opposition.

La Slovaquie est le dernier État membre de la zone euro à devoir ratifier le plan qui renforce le FESF. Un seul échec aurait été de nature à bloquer tout le dispositif. Le SaS, quatrième composante libérale de la coalition gouvernementale, était néanmoins prête à prendre ce risque hier, arguant que les modestes Slovaques n’avaient pas à payer pour les erreurs des autres.

Si vendredi la Slovaquie donne son accord au Fonds élargi, celui-ci sera doté de 440 milliards d’euros, destiné à venir en aide aux pays en difficulté. Ce matin, Alain Juppé, le chef de la diplomatie française, a déclaré qu’il faisait "confiance aux autorités de Slovaquie".

Intervenant au Parlement européen, le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, a pris fortement position pour une recapitalisation des banques européennes. Il espère ainsi stopper la contagion de la crise de la dette qui a désormais atteint une ampleur "systémique" menaçant de déstabiliser l’économie mondiale. Une recapitalisation qui pourrait coûter de 100 à 200 milliards d’euros.
Barroso appelle l’Europe à recapitaliser les banques "urgemment", précisions de Florent Guyotat (1'01")

Selon le président de la Commission européenne, pour se recapitaliser, les banques devront d’abord faire appel à des capitaux privés. Avec si nécessaire le soutien des autorités nationales. Enfin dans l’hypothèse où ce soutien ne serait pas disponible, la recapitalisation devrait être financée au moyen d’un prêt du Fonds de secours européen. Mais cela va nécessiter des sommes colossales.

José Manuel Barroso n’a pas cité de chiffre dans son discours, mais le niveau minimum de fonds propres “durs” des banques (capital et bénéfices mis en réserve par rapport aux prêts accordés) devrait être relevé à 9% comme le recommande l’Autorité bancaire européenne.

En France, BNP Paribas, Société Générale et Crédit Agricole ont déjà annoncé en septembre tabler sur un ratio de fonds propres “durs” de 9% au moins début 2013.

Le second vote sera le bon : après un premier négatif mardi, le Parlement slovaque a approuvé aujourd’hui le renforcement du Fonds européen de stabilité financière.
La Slovaquie était le dernier des 17 pays membres de la zone euro à se prononcer.
Cette fois, plus rien ne s’oppose à la mise en œuvre du Fonds européen de stabilité - le FESF. Le Parlement slovaque, le dernier des 17 pays de la zone euro, s’est enfin prononcé en faveur de son renforcement - l’élargissement à 440 milliards d’euros de ce fonds de secours, décidé le 21 juillet. Bratislava participera au FESF à hauteur de 7,7 milliards.

La zone euro a eu très peur mardi, quand ce même Parlement a voté contre... Mais les choses sont rentrées dans l’ordre aujourd’hui. 114 députés sur 147 ont voté pour.
Mardi, c’est le refus d’un petit parti de la coalition qui a fait chuter le gouvernement. Du coup, des élections anticipées sont prévues en mars prochain.

Le fonds de sauvetage de la zone euro sera bien renforcé, Mireille Lemaresquier. (0'58")

Le Crédit Mutuel est également concerné par cette décision sur les notes à long terme. Les “notes de viabilité” de BNP Paribas, le Crédit Agricole et le Société Générale sont également placées sous surveillance négative. Les banques françaises ne sont pas les seules à être dans le collimateur de Fitch. La note de la banque suisse UBS a été dégradée de "A+" à "A". En Europe, Barclays, le Crédit Suisse, et la Deutsche Bank passent elles aussi sous surveillance négative, tout comme, aux Etats-Unis, Bank of America , Morgan Stanley et Goldman Sachs.

Les députés ont adopté par 49 voix contre 25 le projet de loi qui autorise l’Etat à apporter des garanties au plan de restructuration de la banque franco-belge Dexia afin de faciliter son démantèlement.

La gauche a voté contre trouvant le texte "complètement flou". Etant désormais majoritaire à au Sénat le texte pourrait être rejeté mercredi. Il sera alors procédé à une nouvelle lecture à l’Assemblée qui, constitutionnellement, a le dernier mot.

Un plan de démantèlement , arrêté le 10 octobre par le conseil d’administration et les différents gouvernements, prévoit que la France, la Belgique et le Luxembourg apporteront 90 milliards d’euros de garanties pour assurer ses besoins de financement dont 60,5% pour la Belgique, 36,5% pour la France et 3% par le Luxembourg.

L’agence de notation financière Moody’s a annoncé qu’elle allait évaluer et surveiller la stabilité de la perspective du Aaa de la France durant les trois prochains mois.

Moody’s précise que cette note, la meilleure possible, reflète à la fois la force de l’économie d’un pays, la solidité de ses institutions et sa puissance financière. Tout en qualifiant celle de la France de très forte, l’agence note qu’elle s’est affaiblie. La marge de manœuvre budgétaire du gouvernement a baissé, et l’agence précise que le maintient de la note est lié aux respect des engagements de réformes économiques et budgétaires.

La France peut pérorer avec sa bonne note, son triple A. L’agence de notation américaine Moody’s a entamé hier soir un peu de la confiance hexagonale, en annonçant qu’elle allait "surveiller et évaluer le caractère stable de la perspective assignée à cette note" au cours des trois prochains mois. En clair, la France et ses finances n’ont qu’à bien se tenir, pour ne pas se retrouver comme les Etats-Unis en août affublée "d’une perspective négative".
La France fait partie jusqu’à présent des meilleurs élèves de la planète, du point de vue des agences de notation. Mais elle vient de recevoir comme un avertissement de la part de Moody’s.
Dans son rapport annuel, l’agence s’interroge sur l’opportunité de maintenir à son niveau la note du pays, alors que la dette s’aggrave -au point d’atteindre un des niveaux les plus élevés chez les États notés Aaa- et que de possibles nouveaux "engagements financiers" -aides aux banques- se profilent.

Moody’s, dans son argumentaire, salue "la grande capacité d’absorption des chocs" de la France. Mais déplore la détérioration de "la puissance financière du gouvernement, à l’image de ce qui s’est passé dans d’autres pays de la zone euro, parce que la crise économique et financière mondiale s’est traduite par une détérioration du niveau d’endettement de la France".
L’agence de notation demande donc à Paris de faire la preuve de "son engagement constant dans l’application des réformes économiques budgétaires nécessaires".

Ce matin, le ministre de l’Économie et des Finances François Baroin sur France 2 a assuré que la France mettrait "tout en œuvre pour ne pas être dégradée [...] C’est une condition nécessaire pour protéger notre modèle social [...]".

Les mauvaises nouvelles s'accumulent
18/10/11

Mauvais début de semaine pour la Bourse de Paris qui l'entame sur un repli de 1,61 % à 3 166 points. Pourtant, la séance avait bien débuté, les investisseurs étaient plutôt optimistes quant à une résolution rapide de la crise de la dette européenne, ils espéraient qu’une solution concrète et globale interviendrait dès ce week-end lors du sommet de l’Union européenne. Mais c’était sans compter sur le ministre allemand des finances pour qui rien ne sera réglé dimanche prochain et pour qui les solutions seront beaucoup plus longues à mettre en place. Ces propos ont eut pour effet de doucher les investisseurs.
En outre, aux Etats-Unis, les dernières publications macro-économiques ont été mitigées. Si la production industrielle de septembre a progressé de 0,2 %, conformément aux attentes, l’indice de la Fed de New York est ressorti moins bon que prévu. Il a notamment montré que l’activité manufacturière dans cette région des Etats-Unis était toujours en récession. Wall Street a donc logiquement terminé en repli, le Dow Jones reculait en clôture de 2,13 %.
Autres nouvelles peu réjouissantes, la croissance chinoise a ralenti au troisième trimestre, elle ne s'affiche qu'en hausse de 9,1 %, et l'agence de notation Moody's se donne 3 mois pour déterminer si la France mérite toujours sa perspective "stable" au vu de la dégradation de la situation économique. Dans ces conditions, le CAC 40 devrait débuter la matinée en repli.

Le projet de budget 2012 qui arrive devant l’Assemblée nationale à partir d’aujourd’hui. En pleine campagne pour la Présidentielle de 2012, les discussions entre parlementaires s’annoncent tendues.
Ecoutez la chronique d’Emmanuel Cugny (2'33")

Les grandes lignes de ce « PLF » (Projet de Loi de Finances) sont connues et la priorité clairement affichée : réduire avant tout le déficit public. Il s’agit de ramener ce déficit de 5,7% du Produit Intérieur Brut cette année à 4 et demi% l’an prochain… grâce à des mesures emblématiques telles que la création de nouvelles taxes sur les hauts revenus et sur les boissons à sucre ajouté, entre autres. Le texte s’appuie sur une prévision de croissance de l’économie française d’1,75%... c’est le problème car tous les économistes sont d’accord pour dire qu’on en sera loin… même Bercy estime aujourd’hui que cette hypothèse est trop optimiste.

Voici pour les grandes données chiffrées et les objectifs fixés… mais que faire si l’objectif n’est pas tenable ?

Dans le journal de 20 heures sur France 2 hier soir, le Premier ministre François FILLON a déclaré que de nouvelles mesures pourraient prises si le taux de croissance n’atteignait pas le seuil minimal d’1 et demi% en 2012. Dans ce contexte conjoncturel le budget devrait être l’occasion de réfléchir une bonne fois pour toutes au retour à un équilibre soutenable des finances publiques. Aujourd’hui, les agences de notation laissent la France tranquille en maintenant la note AAA sur sa dette souveraine. Mais qu’en sera-t-il demain ? MOODY’S a annoncé hier soir qu’elle se donnait trois mois pour juger de la pertinence d’un tel maintient. Certes, nous ne sommes pas dans le cas de l’Italie, l’Espagne, la Grèce ou le Portugal, mais la pression est grande. Pourquoi donc attendre d’avoir le nez sur le guidon pour prendre les décisions qui s’imposent ? Les politiques disent agir, les observateurs attendent plus.

Si je vous suis bien, il faudra faire encore plus d’économies ?

Réduire le déficit ne se fera pas en un jour. Selon un rapport du député UMP Gilles CARREZ, l’Etat remplacera moins d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite l’an prochain (30.400 équivalents temps pleins pour une économie de 970 millions d’euros). Une goute d’eau alors que certains chiffres en circulation parlent d’un besoin d’économies de 80 à 100 milliards d’euros sur les trois prochaines années pour revenir à l’équilibre. On pourrait imaginer agir progressivement. Par exemple, étaler l’objectif sur quatre ans : viser une réduction annuelle de 20 milliards d’euros et s’y tenir. Parmi les leviers d’actions, il y a la TVA, la CSG, la suppression des niches fiscales, quitte à rétablir certaines mesures catégorielles car tout n’est peut-être pas à jeter aux orties. Il faudra couper la poire en deux et trouver progressivement autant d’économies de dépenses (sans pour autant renoncer à un certain nombre d’investissements nécessaires) que de recettes supplémentaires... facile à dire, pas facile à faire, je vous le concède.

Moody’s a abaissé ce mardi la note souveraine de l’Espagne de deux crans, de Aa2 à A1, avec perspective négative, jugeant que le pays restait vulnérable aux tensions de marché. L’agence estime que les besoins d’emprunt et le niveau élevé de l’endettement fragilise les entreprises, en particuliers les banques espagnoles.


Manifestaiton à Madrid en juillet dernier, au cours de laquelle un manifestant brandit une pancarte "Moody's coupable".
© REUTERS / Paul Hanna

Moody’s sort ses cartons. Hier, elle infligeait un jaune à une France désormais sous surveillance, et ce mardi, elle dégaine un rouge pour l’Espagne en abaissant sa note souveraine de deux crans. Les obligations à long terme espagnoles sont donc désormais notées A1 au lieu de Aa2.

L’Espagne se trouve ainsi ravalée du rang d’“émetteur de haute qualité” à “émetteur solide mais susceptible d’être affecté par des changements de la situation économique”.

L’agence justifie sa décision par le fait qu’à ses yeux “l’Espagne continue d’être vulnérable aux tensions sur les marchés, que sa croissance économique ne devrait atteindre que 1% au mieux en 2012 (et non 1,8% comme Moody’s le pensait jusque-là), et que cela "rendra encore plus difficile la réalisation des objectifs budgétaires ambitieux” du pays.

Moody’s, 3ème agence à abaisser la note espagnole Mathieu de Taillac à Madrid (0'46")

Elle vise notamment les importants besoins en matière d’emprunt et le niveau élevé d’endettement de ses entreprises, notamment les banques.

Et la note espagnole n’est pas encore stabilisée. Elle pourrait descendre encore si la crise de la zone euro s’aggrave. Les concurrentes de Mood’y, Standard and Poor’s et Fitch, sont moins sévères avec l’Espagne, mais elles l’ont tout de même abaissé ces deux dernières semaines.

Alors que les négociations autour du deuxième plan de sauvetage du pays se poursuivent à Bruxelles, les grecs sont appelés à entamer une nouvelle, et cinquième, grève générale contre les mesures d’austérité que concoctent leur parlement.
Administrations fermées, télé et radio d’Etat sont muettes : la Grèce proche de la paralysie Angélique Kourounis à Athènes (0'48")

Le pays tourne déjà au ralenti depuis deux semaines, à cause de conflits sectoriels. Mais pendant ces prochaines 48h, il devrait être proche de la paralysie. C’est du moins ce qu’espèrent les deux grands syndicats du pays, Adedy et GSEE, qui ont appelé les salariés et fonctionnaires à bloquer les vols, les musées, les écoles, les taxis et navires...

La date n’a pas été choisie au hasard. Le parlement grec doit voter demain un nouveau train de mesures d’austérité, censées conditionner le deuxième plan de sauvetage européen :
Gel des conventions collectives
Hausse des impôts des particuliers
Mise au chômage technique de 30.000 salariés du secteur public d’ici à fin 2011
Grille unique des salaires pour les fonctionnaires.
Pour les syndicats, cette politique vise à " faire couler le pays, anéantir les salariés et dissoudre la société".

"Je suis dans une barque qui va vers l’inconnu" Reportage de Marion Lhour à Athènes (1'05")

Mais le sort de la Grèce se joue aussi à Bruxelles, où les discussions se poursuivent entre les banques européennes et les autorités grecques, pour élaborer un plan d’effacement ou de rééchelonnement de la dette grecques.

Pressés par le monde entier de stopper la contagion de la crise de la dette, les dirigeants européens se réunissent dimanche 23 octobre à Bruxelles pour un sommet jugé crucial, au menu duquel l'évolution du Fonds européen de stabilité financière (FESF), destiné à venir en aide aux pays en difficulté, sera âprement discuté.
Selon le Guardian, la France et l'Allemagne se seraient mises d'accord pour porter la capacité du FESF à 2 000 milliards d'euros dans le cadre du plan de résolution de la crise de la dette dans la zone euro. Selon le Financial Times Deutschland, le ministre des finances allemand, Wolfgang Schäuble, aurait pour sa part évoqué le chiffre de 1 000 milliards d'euros pour la capacité de prêt élargie du mécanisme d'aide aux pays européens en détresse FESF. Selon le journal, M. Schäuble aurait lancé ce chiffre lors d'une réunion avec des députés de la majorité conservatrice (CDU-CSU). De quoi rassurer les marchés, mercredi.

AUCUN ACCORD, SELON BRUXELLES

Pourtant, à Bruxelles, on se hâte de doucher l'enthousiasme. Aucun accord n'a, pour l'instant, été conclu sur un relèvement de la capacité financière du FESF, ont déclaré, mercredi, deux hauts responsables de l'Union européenne, démentant l'article du Guardian. "C'est faux. Il n'y a pas d'accord." Un second responsable a souligné qu'il n'était pas simple de multiplier la capacité du FESF, actuellement de 440 milliards d'euros. "Il est naïf de penser qu'on peut faire ce genre de calcul et arriver à un joli chiffre rond de 2 000 milliards. Ce n'est pas aussi simple que cela", a-t-il dit.

Le Guardian indique que le projet de multiplier par cinq le montant du FESF doit être approuvé lors du sommet européen de dimanche. L'annonce du Guardian a entraîné une hausse des marchés d'actions américains en fin de séance ainsi qu'une remontée de l'euro. Malgré la dégradation de la note souveraine de l'Espagne par l'agence Moody's, les places européennes ont aussi ouvert en hausse mercredi, encouragées par ces rumeurs d'un accord franco-allemand pour recapitaliser les banques et renforcer le fonds de soutien européen.

ATHENES — La Grèce était paralysée mercredi par une nouvelle grève générale de deux jours à l'appel des syndicats de la fonction publique et du privé pour tenter de faire reculer le gouvernement qui présente un nouveau train de mesures d'austérité au Parlement.
Cette cinquième grève générale depuis le début de l'année --la deuxième de 48 heures depuis la fin juin-- intervient alors que le pays est déjà perturbé par des arrêts catégoriels de travail, comme celui des éboueurs contre lequel le gouvernement envisage de faire appel à l'armée.
Rares sont les catégories professionnelles qui n'ont pas appelé à cesser le travail, depuis les fonctionnaires, les agents du fisc, les médecins et les professeurs jusqu'aux marins, chauffeurs de taxi, "traders" et gérants des stations d'essence. Même les boulangers devraient se joindre au mouvement.
Les transports publics tournaient au ralenti mercredi matin. Les conducteurs d'autobus sont restés chez eux mais le métro fonctionnait à partir de 06H00 GMT. Les contrôleurs aériens ont décidé d'un arrêt de travail de 12 heures.
Les deux principaux syndicats du pays, GSEE pour le secteur privé et Adedy pour la fonction publique, ont appelé à manifester dans la capitale Athènes à la mi-journée.
Cette démonstration de force vise à faire reculer le gouvernement, qui a décidé de nouvelles mesures d'austérité pour satisfaire les exigences des créanciers du pays, lesquels en font une condition au versement d'une nouvelle tranche de l'aide internationale indispensable pour éviter à la Grèce une faillite pure et simple.
L'Union européenne pourrait s'accorder dimanche sur une nouvelle réduction de la dette grecque, plus importante que celle qui avait été décidée le 21 juillet en accord avec les banques, dans l'espoir d'enrayer la crise de la dette dans la zone euro qui menace l'Italie et l'Espagne.
Outre la mise en chômage technique de 30.000 salariés du secteur public d'ici fin 2011 et une grille unique des salaires pour les fonctionnaires, le projet de loi en discussion au Parlement prévoit notamment un gel des conventions collectives, ouvrant la voie à des baisses de salaire dans les entreprises dans le secteur privé.
"Cela veut dire que nos employeurs pourront nous imposer n'importe quel salaire, sans que nous puissions rien lui imposer. C'est une grave remise en question des droits des salariés", jugeait mardi soir Irène, une architecte d'une trentaine d'année qui sera dans la rue mercredi.

La Grèce une nouvelle fois paralysée par une grève générale qui doit durer deux jours. Les syndicats s’opposent à un nouveau train d’austérité imposé par le gouvernement en échange d’une aide financière du FMI et de l’Union européenne. Transports, écoles, musées, c’est l’ensemble des services publics qui sont paralysés.


Manifestants sur la place Syntagma à Athènes.
© REUTERS/Yiorgos Karahalis

A quatre jours du sommet européen sensé aborder la crise de la dette européenne, la Grèce est en ébullition. En début d’après-midi, plus de 125.000 personnes battaient le pavé selon la police dans les rues des grandes villes du pays pour protester contre un nouveau train d’austérité imposé par le gouvernement.

A Athènes la tension est montée en marge du rassemblement avec des affrontements entre groupes de manifestants et police près du parlement. Quelque 200 jeunes ont commencé à bombarder de cocktails molotov et de pierres une barrière installée par la police pour fermer l’accès au parlement. Ils ont attiré en riposte des tirs de gaz lacrymogènes, alors que quelque 70.000 personnes, selon la police, convergeaient vers la place centrale d’Athènes.

Des décisions importantes sont attendues lors du sommet européen de dimanche, notamment en terme de soutien aux pays de la zone euro qui ne bénéficient pas encore d’un programme de soutien spécifique, comme l’Espagne ou l’Italie, mais il ne mettra pas un point final à la crise, a estimé José Manuel Barroso.

La réunion préparatoire au sommet européen de dimanche sur la crise de l’euro a duré environ deux heures à Francfort. Nicolas Sarkozy et Angela Merkel devaient initialement s’en tenir à une conférence téléphonique, mais le premier a décidé de venir en personne rencontrer la chancelière allemande, son ministre des Finances et la patronne du FMI.
Urgence : aplanir les divergences entre les deux pays.
Le voyage-éclair de Nicolas Sarkozy en Allemagne, décidé à la dernière minute, alors qu’il était en train de devenir papa, illustre bien l’urgence impérative pour la France et l’Allemagne de se mettre d’accord, avant le sommet de dimanche.

La réunion informelle s’est transformée en mini-sommet, réunissant le président français et le ministre des Finances François Baroin, face à Angela Merkel et son ministre Wolfgang Schäuble, le président de la BCE Jean-Claude Trichet et de son prochain successseur Mario Draghi, le président du Conseil européen Herman Van Rompuy et celui de la Commission européenne José Manuel Barroso et enfin la directrice générale du FMI Christine Lagarde.

Mais rien ne s’est dit du contenu des échanges. Impossible donc de savoir si les points d’achoppement ont disparu :
On savait l’Allemagne opposée au renforcement du Fonds de stabilité européen. Mais hier on apprenait dans la presse européenne, que le ministre des Finances allemand envisageait de l’élever à 1.000 milliards d’euros, voire 2.000, au lieu des 440 prévus. Allégations ensuite démenties. Le mini-sommet a-t-il tranché ?
Quid de l’opposition entre la France qui voudrait faire de ce Fonds une banque, et l’Allemagne qui s’y oppose formellement ?
Faut-il effacer la dette grecque au delà des 21% prévus ?
Enfin, à plus long terme, quel avenir pour la gouvernance économique de l’Europe. Deux options sont sur la table : créer un ministère européen des Finances (premier pilier d’un Etat fédéral européen) ou confier la charge de la surveillance budgétaire et de l’euro à un commissaire européen.

Les réponses viendront peut-être du sommet de dimanche, où France et Allemagne ont promis de présenter une solution "globale et durable" à la crise de l’euro.

Le parlement grec a approuvé hier le nouveau plan d’austérité, alors que sous ses fenêtres, manifestaient à nouveau des dizaines de milliers de personnes. Aujourd’hui, les députés doivent adopter ses articles, un par un. Et les manifestants promettent de réinvestir les rues.
Pour la deuxième journée consécutive, transports, écoles, administrations devraient rester paralysés...


Hier, à Athènes, en marge de la manifestation qui a rassemblé entre 125.000 et 200.000 personnes © REUTERS/Yannis Behrakis

C’est à partir de 8h ce matin que les manifestants sont appelés à revenir tenir le siège de parlement, sur la place de la Constitution à Athènes. Ils promettent d’y rester jusqu’au vote du plan d’austérité dans la soirée.

Celui-ci, censé sauver la Grèce de la faillite, devrait passer sans encombre. même si certains élus du Parti socialiste au pouvoir ont menacés de rejeter certaines des dispositions les plus controversées du texte. Leurs objections pourraient d’ailleurs ébranler la petite majorité de Georges Papandréou, en proie à un malaise grandissant (lundi, un député du Pasok a même démissionné). Malaise exprimé ainsi par le ministre de la réforme administrative : "Au gouvernement, on se sent comme des gens dans le Colisée, face au monstre de la dette, sous l’œil de la foule dans les tribunes".

"C’est notre survie qui est menacée" Reportage de Marion Lhour, envoyée spéciale à Athènes (1'58")

"On n’a plus rien à perdre" : les Grecs manifestent à nouveau Angélique Kourounis à Athènes (1'08")

Aujourd’hui, cette foule est encore attendue dans le centre de la capitale grecque. Et le dispositif policier sera renforcé. Hier, des dizaines de jeunes radicaux ont bombardé de cocktails molotov les agents anti-émeutes, en marge de la manifestation.
La grève générale se poursuit pour la deuxième journée consécutive. Le pays devrait encore tourner au ralenti. Seuls les contrôleurs aériens ont décidé d’assouplir leur mouvement, et de ne débrayer que de minuit à midi, pour ne pas pénaliser davantage les passagers.

Première étape de ce démantèlement rendu inévitable. L’État belge a racheté l’activité banque de détail de Dexia cette nuit. Puis, ce matin, le découpage s’est poursuivi : le conseil d’administration de la société a approuvé le protocole d’accord avec la Caisse des dépôts et la Banque Postale. La première va contrôler le portefeuille de crédits anciens. La seconde les activités de financements des collectivités.

C’est en Belgique que le démantèlement de la banque franco-belge a débuté hier soir. Par la cession de Dexia Banque Belgique, la filiale de banque de détail exclusivement belge (la France ne dispose d’aucune agence aux particuliers). Coût de l’opération : 4 milliards d’euros versés par l’Etat belge, qui hérite en échange de quelque 19 milliards d’euros d’actifs, constitués en parties de dettes d’États européens en difficulté.

Et le sort de Dexia s’est accéléré. Le conseil d’administration de Dexia a approuvé le protocole d’accord, vers la cession de ses activités de financement des collectivités et d’un portefeuille d’anciens crédits, à la Banque Postale et la Caisse des dépôts. C’est la deuxième étape du démantèlement.
Le Sénat français enfin a adopté cette nuit le plan de restructuration de la banque, inscrit dans le projet de loi de finances rectificative, qui prévoit des garanties publiques sur les pertes éventuelles liées au portefeuille de ces prêts aux collectivités. Garantie à 70% sur les pertes au-delà de 500 millions d’euros, dans le cas où une collectivité verrait sa créance effacée par une décision de justice. Pour le reste, Dexia devrait assumer.

Rien à voir avec la violence qui a émané des manifestations - mais un manifestant est mort, aujourd’hui à Athènes. “Mort d’une crise cardiaque, il n’a pas été blessé dans les incidents”, rient à préciser le vice-ministre chargé de la Protection des citoyens, Manolis Othonas.

Au début, on pensait qu’il était mort suite à une blessure à la tête... Car des affrontements, violents, se sont déroulés en marge de la manifestation principale, à Athènes, qui a réuni quelque 50.000 personnes. Des affrontements entre manifestants communistes et un groupe de casseurs.

Berlin et Paris ont renoncé à dissimuler l'ampleur de leur désaccord sur la meilleure façon de gérer la crise de l'euro. Alors que le sommet des chefs d'Etat et de gouvernement de la zone euro de dimanche était censé apporter une réponse définitive aux angoisses des marchés, un communiqué franco-allemand, publié il y a quelques minutes, annonce qu'un second sommet de la zone euro aura lieu mercredi.

L'ordre du jour de cette dernière rencontre est sérieusement allégé, les deux points majeurs du désaccord franco-allemand étant sorti du menu: l'accroissement de la force de frappe du Fonds européen de stabilité financière (FESF) est sorti du menu, tout comme la décote de la dette grecque. L'opération "sommet de la dernière chance" est donc en train de se transformer en triste palinodie. Comme le faisait remarquer il y a quelques jours un responsable français, "sur le long terme, nous sommes d'accord avec les Allemands. C'est sur le court terme que nous sommes en désaccord. Or il ne sert à rien d'être d'accord sur le long terme si on n'arrive pas à se mettre d'accord sur les mesures de gestion de crise." Accrochez vos ceintures, les marchés vont tanguer!


Voici le communiqué de l'Elysée:

Le président de la République et la chancelière allemande se sont entretenus ce jour par téléphone pour préparer les échéances européennes de ces prochains jours. Le président et la chancelière ont marqué leur accord complet pour apporter une réponse globale et ambitieuse à la crise que traverse actuellement la zone euro.

Cette réponse comportera notamment les éléments suivants :

- la mise en œuvre opérationnelle des nouvelles modalités d’intervention du FESF.
- Un plan de renforcement du capital des banques européennes.
- La mise en place de la gouvernance économique de la zone euro et le renforcement de l’intégration économique.

En vue d’une solution durable à la situation de la Grèce, les autorités grecques devront prendre des engagements ambitieux pour redresser la situation de leur économie dans le cadre d’un nouveau programme. Sur la base du rapport de la troïka et de l’analyse de la soutenabilité de la dette grecque, la France et l’Allemagne demandent que les négociations s’engagent immédiatement avec le secteur privé pour trouver un accord permettant de renforcer cette soutenabilité.

Le président de la République et la chancelière se retrouveront samedi soir à Bruxelles en amont du Conseil européen et du sommet de la zone euro de dimanche.

La France et l’Allemagne sont convenues que l’ensemble des éléments de cette réponse globale et ambitieuse sera examiné de manière approfondie lors du sommet de dimanche pour pouvoir être adopté définitivement par les chefs d’Etat et de gouvernement lors d’une deuxième rencontre au plus tard mercredi.

ATHENES (AFP) - Un manifestant est décédé jeudi à Athènes après de violents incidents qui ont éclaté en marge d'une manifestation anti-austérité et se poursuivaient dans la soirée, avant le vote du Parlement sur un nouveau plan de rigueur rejeté par une population grecque à bout de nerfs.

Le quinquagénaire, un syndicaliste communiste, hospitalisé après avoir participé à une manifestation marquée par des affrontements directs très violents entre militants communistes et casseurs, a succombé à un arrêt cardiaque, a annoncé la direction de l'hôpital.

Contrairement à ce qu'avaient affirmé les médias grecs, il n'était pas blessé, mais a été admis à l'hôpital avec "un électrocardiogramme plat", a précisé ce communiqué.

La justice a ouvert une enquête et nommé un procureur.

L'annonce du décès a soulevé une vive émotion au Parlement, où les députés débattent de la nouvelle loi de rigueur qui suscite la colère de la rue, en vue de son adoption article par article dans la soirée, alors que les doutes s'accumulent sur les chances de résorption de la crise de la dette grecque au niveau européen ce week-end.

Les créanciers de la Grèce ont fait de l'adoption de cette nouvelle cure de rigueur, qui prévoit hausses d'impôt et mise au chômage technique de fonctionnaires, la condition de la poursuite de leur assistance financière au pays surendetté et au bord du défaut de paiement.

Jeudi soir, après la confirmation du décès, le chef de l'opposition de droite, Antonis Samaras, a accusé le gouvernement d'avoir "perdu le contrôle de la situation". Une députée de la majorité socialiste a mis en cause l'absence de professionnalisme de la police grecque.

Les services d'urgence ont fait état de 16 blessés dans des violents affrontements qui ont opposé manifestants communistes et jeunes fauteurs de trouble sur la place Syntagma, en face du parlement, pendant l'après-midi.

Au total, plus de 50.000 personnes ont défilé dans lesr rues d'Athènes, au lendemain d'une manifestation géante qui avait réuni plus de 70.000 personnes dans la capitale et 125.000 dans tout le pays selon la police.

Avant l'annonce de la mort d'un manifestant, le Premier ministre Georges Papandréou, dont beaucoup de manifestants réclamaient la démission, avait salué en Conseil des ministres "la manière pacifique et digne, à quelques exceptions près, avec laquelle des dizaines de milliers de compatriotes ont manifesté" mercredi et jeudi.

"Nos partenaires doivent comprendre que les grèves, les manifestations et les protestations ont une vraie raison d'être", a-t-il ajouté, exprimant sa "compréhension" pour la société grecque, qui vit "une épreuve sans précédent".

En début de soirée, des incidents sporadiques se poursuivaient, peu avant l'heure prévue de début du vote au parlement, aux alentours du Parlement place Syntagma et jusque dans le quartier touristique de Monastiraki.

Des groupes mobiles de quelques dizaines de jeunes harcelaient la police et se livraient à des actes de vandalisme, incendiant des poubelles, lançant des cocktails molotov et saccageant vitrines et mobilier urbain. Un magasin a pris feu dans le quartier de Plaka, au pied de l'Acropole, mais l'incendie a été maîtrisé.

Les manifestants communistes du Pame avaient pourtant réussi à prendre le contrôle de la place Syntagma dans l'après-midi, repoussant les assauts des militants anarchistes qui leur lançaient des cocktails Molotov, selon une journaliste de l'AFP.

En chantant "le peuple, le peuple, tu peux, tu peux, ne courbe pas l'échine", un groupe de plusieurs centaines de manifestants du Pame portant des casques de moto avait avancé de front sur la place, en rangs serrés, bien décidés à ce que les jeunes casseurs ne perturbent pas le rassemblement.

Pendant la bataille rangée entre les deux camps à coups de barres de bois et de fer, les forces de l'ordre, d'ordinaire très présentes dans les manifestations en Grèce, en retrait dans les rues adjacentes, envoyaient seulement quelques grenades assourdissantes ou de gaz lacrymogène pour tenter de disperser la foule.

Pendant les affrontements à Athènes, les créanciers du pays se déchiraient aussi : le ministre des Finances grec Evangélos Vénizélos confirmait en fin de journée des différends entre l'Union européenne et le FMI sur la viabilité à terme de la dette grecque.

Le versement d'une nouvelle tranche de 8 milliards d'euros de prêts, vitale pour le pays, "dépend pour l'Europe des décisions de l'Eurogroupe, tandis que pour le FMI, elle dépend de la solvabilité du pays, et de la question de savoir si l'Europe garantit le financement de la Grèce pour les 12 mois à venir. "C'est un cercle vicieux dangereux", a-t-il dit devant le parlement, avant le vote sur les lois d'austérité contestées.

A deux jours du sommet de Bruxelles sur la zone Euro, présenté comme crucial, une question ce matin : faut-il mettre les budgets des différents États membres sous tutelle ?
Ecouter Tous en campagne, la chronique, du 21 octobre 2011 par Yannick Falt (2'49")

Quand la Grèce tousse, c’est l’Europe qui s’enrhume et tous les pays membres qui craignent la contagion. Un déficit qui file, des États qui doivent emprunter de l’argent à des taux de plus en plus élevés, une dette qui s’alourdit encore. Le diagnostic est connu, mais c’est sur le traitement que les avis divergent. Et parmi les douloureux remèdes à administrer, certains se demandent donc s’il ne faut pas créer un ministère européen des Finances chargé de surveiller les différents budgets. Un médecin en chef en somme, qui pourrait sanctionner les malades s’il ne suivaient pas l’ordonnance à la lettre. Pourquoi pas, répond le député UMP Hervé Mariton. Il estime que le rôle de ce "super" commissaire européen des finances serait notamment de "sonner l’alerte" lorsqu’il y a un risque de dérive budgétaire. "Il vaut mieux prévenir que guérir, surtout quand on n’est pas sûr de savoir bien guérir", explique-t-il. "Et oui, il faut franchir une étape de nature fédérale s agissant de la gouvernance économique" de l’Europe, ose le député. Fédéralisme. Le mot est lâché. Pas un gros mot pour les centristes, avocats de l’Europe fédérale, tout comme les écologistes. Pour le député Europe Écologie de Loire-Atlantique François de Rugy, "ce qui compte c’est qu’on ait des institutions efficaces et qui soient en effet au-dessus des États-nations pour coordonner les politiques budgétaires."

Des propos qui font bondir les souverainistes. La crise de l’Europe rouvre les fractures entre euro-optimistes et euro-pessimistes. Entre fédéralistes et souverainistes qui n’ont pas rangé les gants de boxe depuis le "Non" au référendum européen de 2005. Ce débat, c’est du pain béni pour le président de Debout la République, Nicolas Dupont-Aignan, qui n’hésite pas à parler de " dictature ". Une dictature "pour forcer les peuples à se saigner au profit de banques, pour continuer un système qui ruine les économies européennes et qui maintenant s’attaque au porte-feuilles des contribuables. On est devenu fou !", lance-t-il.

Folie ou mal passager, les médecins de l’Europe semblent décidément avoir du mal à s’accorder sur la liste des médicaments. Pas de grande annonce à attendre dimanche à Bruxelles. Un deuxième sommet de la zone Euro est d’ores et déjà programmé mercredi prochain.

Le sommet européen de ce dimanche suivi d'un autre rendez-vous mercredi sera décisif pour l'avenir de l'euro. Ce qui n'empêche pas la zizanie de régner parmi les 27. D'autant que Paris et Berlin ne sont pas en reste.

Les rixes européennes ont déjà perturbé la cérémonie d’adieu de Jean-Claude Trichet à Francfort, mercredi. L’arrivée inopinée de Nicolas Sarkozy, puis l’heure et demi de réunion qui a suivi, ont empêché le grand argentier d’assister à la première partie du concert donné en son honneur… Pourtant, au fur et à mesure que se multiplient téléconférences et coups de fil, que se succèdent réunions formelles et informelles, les malentendus croissent, et l’eurozone se fragilise.

Initialement le Conseil européen de la dernière chance devait avoir lieu lundi et mardi derniers. Repoussé à ce dimanche, on sait d’ores et déjà qu’il ne règlera pas tous les problèmes, et que mercredi prochain les chefs d’Etat et de gouvernement se retrouveront à nouveau. Avec l’espoir, promettent-ils d’aplanir la majorité des problèmes. Il y a quelques semaines, ils avaient déjà promis un règlement définitif au sommet –finalement reporté- des 17 et 18 octobre !

Les trois pommes de discorde

Sur les cinq points à l’ordre du jour de la réunion de dimanche, deux sont assez consensuels et sans difficulté, parce que lointains ou encore imprécis –la relance de la croissance et la gouvernance-. En revanche, trois sujets sont problématiques, et d’ailleurs intimement liés. Ce sont eux qui suscitent tant de déclarations contradictoires entre Paris et Berlin : le règlement du problème grec, la situation des banques et la question de fonds européen de stabilité financière (FESF).

Sur la Grèce, un conseiller de l’Elysée assure : "tout le monde cherche à aider Athènes, à rendre sa dette soutenable". Mais en accordant une décote de combien ? C’est là que le bât blesse. Il y a un quasi consensus pour dire le niveau de 21%, décidé le 21 juillet dernier, est désormais insuffisant. Alors faut-il monter jusqu’à 60%, comme l’a suggéré le premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker, au grand dam de beaucoup ? Et à quelle hauteur les banques participeront-elles à ce sauvetage ?

Second point, justement, les banques. Ont-elles assez de fonds propres, ou doivent-elles monter en puissance, comme le suggérait à la fin de l’été la nouvelle directrice générale du FMI, Christine Lagarde, faisant - dans un premier temps - hurler Paris et ses banquiers. Bruno Cavalier, chef économiste d’Oddo Securities, analyse : "il y a désormais un accord des Européens sur le fait que le système bancaire a besoin de fonds propres additionnels du fait de son exposition au risque souverain" (cliquer ici pour lire son analyse complète). A Bruxelles, on parle aussi d’accélérer le calendrier des accords de Bâle 3, qui prévoyait une augmentation des fameux fonds propres. Pour l’heure les négociations se focalisent sur une fourchette supérieure à 6 et inférieure à 10.

Transformer le FESF en banque ? Pour Berlin, c'est "nein"

Dernier, et plus gros point noir entre Paris et Berlin, le Fonds européen de stabilité financière, FESF. L’accord du 21 juillet avait prévu que le montant de ce fonds augmente (il atteindra 440 milliards d’euro) et que son rôle soit accru, pour qu’il serve notamment à prévenir de nouvelles crises de confiance chez des membres de l’eurozone. Le torchon brûle entre la France et l’Allemagne sur les moyens d’augmenter sa puissante de feu, ce qu’on appelle l’effet de levier. Dans l’Hexagone, on aimerait en faire une banque, ce que refusent absolument la BCE et nos voisins Outre Rhin. Eux souhaitent que le fonds fonctionne comme une assurance… Ce que Bruno Cavalier appelle "un rehausseur de crédit : c’est l’option très en vogue depuis quelques jours : le FESF assurerait, pour un certain pourcentage de perte, les investisseurs qui souscriraient aux nouvelles émissions de titres publics".

Mettre un terme à la cacophonie

En ce début de week-end, deux constats unissent les protagonistes de la zone euro, Paris et Berlin notamment. Premier constat, souligné par un diplomate français : "en aucun cas les décisions qui seront prises ne doivent conduire à repasser devant les Parlements. On a frisé la catastrophe avec la ratification de l’accord du 21 juillet, et le suspens slovaque. Ne recommençons pas !".

Deuxième constat : que s’arrête la cacophonie européenne. Il s’agit de ne pas se soumettre à cette tyrannie des marchés que les bisbilles européennes attisent. Il s’agit, aussi, de ne pas se faire, une fois encore, tancer par les Américains, comme ce fut le cas avec Timothy Geithner il y a quelques semaines à Marseille. Dernier souhait, émis par la Commission européenne, celui-là : cesser de traiter les problèmes un à un, comme cela a été fait depuis mai 2010 : après la Grèce, l’Irlande, puis le Portugal, puis le FESF, puis encore la Grèce. "Il est temps que les Européens mettent tous les thèmes sur la table", s’exclame un responsable de Bruxelles. "Le moment est décisif", s’est exclamée à plusieurs reprises Angela Merkel. Décisif pour l’Euro et l’Europe. Sans compter que le règlement du problème du Vieux continent n’est qu’un préalable. D’autres thèmes cruciaux seront au menu à Cannes au sommet du G20, le 3 novembre prochain.