ville, banlieue et politique.

Le Premier ministre, François Fillon, a renouvelé le Conseil national des villes, organisme consultatif placé sous son autorité, mais il a repoussé à 2011 une réforme de la politique de la ville. Plusieurs élus réclamaient pourtant des mesures d’urgence, qui menacent déjà de claquer la porte.

Les espoirs de plusieurs élus de villes de zones urbaines défavorisées ont été douchés par les arbitrages du Premier ministre. François Fillon a renouvelé le Conseil national des villes, organisme consultatif placé sous son autorité. Au cours de son discours, il a assuré mesurer “parfaitement le découragement, parfois la colère qui peut être celle de ceux qui sont confrontés tous les jours à des difficultés considérables”. Mais il a refusé toute politique d’urgence, assurant que le gouvernement suivait “une politique globale qui avance de façon cohérente”, et surtout, susceptible d’être soutenable “par nos finances publiques” .

Il a précisé que “la dotation de solidarité urbaine sera maintenue au même niveau en 2011”, date à laquelle un projet de loi devrait voir le jour. C’est donc une fin de non-recevoir pour la secrétaire d’Etat à la ville, Fadela Amara. Fin avril, elle avait écrit une lettre au Premier ministre pour déplorer les retards pris par la politique de la ville et demander le dépôt d’un projet de loi “avant le 1er octobre”, et la négociation “début 2011” de nouveaux contrats urbains de cohésion sociale. L’intéressée, déçue dans ses attentes, a assuré qu’elle n’avait aucune raison de démissionner :“ j’ai attendu des arbitrages, j’ai obtenu des arbitrages exactement sur ce que j’ai demandé ”, a-t-elle commenté, avec un soupçon d’ironie.
Pour le président de l’association AC le feu, Mohamed Mechmache, le plan Espoir banlieues n’a jamais vraiment été mis en oeuvre.

A Clichy-sous-Bois, en Seine-saint-Denis, d’où sont parties les émeutes de 2005, rien n’a vraiment changé.

Notre reporter Sébastien Paour a rencontré des travailleurs sociaux de La Courneuve, en Seine-saint-Denis, alors que la commune connait un regain de violence.

Les maires, de leur côté, n’avaient aucune raison de cacher leur déception. Ils espéraient “des gestes concrets” , et ont manifesté leur colère. Parmi les mécontents, plusieurs élus UMP, comme Jean-Christophe Lagarde (Nouveau centre) de Drancy, ou Stéphane Beaudet, de Courcouronnes. Signataires d’une pétition dans le Journal du dimanche pour réclamer un renforcement d’urgence de la politique de la ville, ils tirent la sonette d’alarme : “on est installé sur une bombe sociale. On a beau déployer une énergie colossale je vois ma population se paupériser tous les jours”, déplore Stéphane Beaudet.
D’autres élus, de gauche pour la plupart, comme le socialiste Claude Bartelone, estiment que les obstacles rencontrés par le Plan Espoir Banlieues lancé en grande pompe en 2008 signent l’“échec” de Nicolas Sarkozy sur ce terrain. Claude Dilain (PS, Clichy-sous-Bois), a menacé de démissionner du tout nouveau Conseil national de la ville.

48 heures après le remaniement, Nicolas Sarkozy sera ce soir à la télévision, à partir de 20h15. Pendant 9O minutes, le chef de l’Etat va répondre aux questions de Claire Chazal pour TF1, David Pujadas pour France 2, et Michel Denisot pour Canal Plus. Il devrait dévoiler la feuille de route du gouvernement pour la fin de son quinquennat. Hier, à l’occasion des passations de pouvoir, on aura noté cette petite phrase de Maurice Leroy, qui remplace Fadela Amara à la Ville : "Je n’ai jamais cru au plan Marshall des banlieues".

Promis par Nicolas Sarkozy lors de sa campagne présidentielle en 2007, le "plan Marshall" pour les banlieues n’a de Marshall que le nom. Trois ans plus tard, la pauvreté et le chômage restent à des "niveaux élevés" dans les quartiers sensibles, et le plan "Dynamique espoirs banlieue" lancé en grande pompe en 2008 est "livré au bon vouloir des ministères de droit de commun" faute d’un "pilotage interministériel", dénonce un rapport parlementaire publié le mois dernier.

Il y a bien eu quelques avancées, comme l’ouverture au début de l’automne d’un commissariat de police à Clichy-sous-bois/Montfermeil, hautement symbolique. Un commissariat, enfin, après trente ans de revendications. Pour le maire PS de Clichy, Claude Dilain, "c’est une des premières preuves du retour de la République", déclarait-il il y a quelques semaines sur notre antenne.

Clichy-sous-Bois, l’une des villes les plus pauvres de France, victime comme tant d’autres de son enclavement, du chômage qui persiste, des échecs scolaires à répétition, du mal-logement, de la pénurie des services publics… L’urgence dans les banlieues françaises n’est pas que sécuritaire, loin s’en faut. En mai dernier, les élus locaux lançaient un nouveau cri d’alarme. Dans une " lettre à ceux qui ignorent les banlieues ", ils demandent à qui veut bien l’entendre : "Faudra-t-il de nouvelles émeutes pour que les pouvoirs publics s’intéressent à nos villes et à ceux qui y vivent ?"

Maurice Leroy n’a donc fait que dire ce que tout le monde sait depuis des mois. "La politique de la ville dépasse les clivages politiques. Elle n’a de sens que dans la continuité", a déclaré hier soir le nouveau secrétaire d’État à la Ville lors de la passation de pouvoir avec Fadela Amara. Maurice Leroy qui affirme cependant n’avoir jamais cru à un "plan Marshall pour les banlieues", ni aux "effets d’annonce".
La remarque de Maurice Leroy est "très lucide", selon Antoine Menuisier, rédacteur en chef du Bondy blog

Écartée du nouveau gouvernement, Fadela Amara dénonce, elle, une nouvelle fois, le "poids des inerties et du sectarisme politique" qui ont ralenti l’action qu’elle entendait mener pour les banlieues. L’ex secrétaire d’Etat, qui a par le passé qualifié le Premier ministre François Fillon de "bourgeois de la Sarthe" entouré de conseillers qui seraient "complètement à l’ouest", a maintenu hier soir ses critiques dans le journal de 20 heures sur France 2. "Je voulais qu’on comprenne que les couches populaires souffrent et je voulais que ce soit entendu. Je ne regrette pas. Je pense qu’à Matignon, ils étaient régulièrement autistes sur les sujets de la politique de la ville. Le Premier ministre ne tenait pas les engagements qui avaient été pris", a-t-elle justifié. Un Premier ministre qui a implicitement reconnu cet échec en annonçant en mai dernier qu’un projet de loi viserait à rééquilibrer les aides entre quartiers pauvres et moins pauvres... en 2011. François Fillon, un "autiste" à Matignon Fadela Amara persiste et signe hier soir sur France 2

"Quartiers défavorisés ou ghettos inavoués : la République impuissante" : Rapport parlementaire sur l’évaluation des aides aux quartiers défavorisés (PDF - 1.8 Mo)
http://www.france-info.com/IMG/pdf/Republique_impuissante.pdf